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机械工业联合会

机械工业“十四五”发展纲要

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立足新发展阶段,贯彻新发展理念,机械行业在开启新征程中奋力谱写“十四五”高质量发展新篇章。

● “三新”是机械工业“十四五”发展的逻辑主线

所谓“三新”,就是新发展阶段、新发展理念和新发展格局。《发展纲要》以“三新”为主线,总结提出了机械工业“十四五”时期的发展纲领,形成了指导思想的三个层次。

——新发展阶段,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程,这一层次回答了我们的奋斗方向问题,即“推进产业基础高级化、产业链现代化,锻造更加坚实的产业基础,建立起自主可控、安全高效的产业链供应链”;

——新发展理念,就是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,这一层次回答了我们要走什么样的路径来迎接新发展阶段的问题,即“以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持创新驱动发展,强化企业创新主体地位,坚持质量第一、效益优先,切实转变发展方式”;

——新发展格局,就是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这一层次明确了我们机械工业所肩负的使命、责任问题,即“贯彻落实制造强国战略部署,推动机械工业实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展,建设机械工业现代化产业体系,为构建新发展格局提供有力的装备支撑”。

● 人才驱动是实施创新驱动的关键所在

人才是创新的第一资源,是强国之基,兴业之本。机械工业“十四五”时期要实现由大到强、高质量的发展,关键在人,实现人才驱动是机械工业实施创新驱动战略的关键。

但从目前来看,我国机械企业不仅人才总量不足,人才供给结构也很不合理,突出表现为以下几方面:一是由于工资水平低、工作内容枯燥、工作环境欠佳,生产一线职工队伍缺乏稳定性,难以培养出功底深厚、经验丰富的工人,导致很多岗位一线熟练技工、尤其是高级技工非常紧缺;二是由于薪酬激励机制不健全,知识产权保护不到位,行业科技领军型人才匮乏,高水平创新团队数量严重不足,与发达国家相比差距较大;三是由于教育结构、学科及专业设置不合理,致使各类基础制造、智能制造、绿色制造以及服务型制造等关键领域、跨学科人才不足问题突出。

1)在技术研发人才培育方面,鼓励高等院校适时调整学科与专业设置,以提升产业基础能力和产业链水平为目标,支持大学、应用研究机构与企业合作,培养引进既懂科研又懂市场的实用型创新人才、细分领域高精尖人才,以及与产业发展相适应的跨专业跨学科创新团队。

2)在生产一线职工队伍建设方面,大力发展职业教育,支持职业技术院校在课程设置、技能培训方面与企业展开紧密合作,共同培养高素质、技能型的技术工人;提高技能劳动在一次分配中的比重,建立劳动者技术技能水平与薪酬待遇挂钩制度,逐步弱化以学历等级为标准确定薪酬的制度。

3)在经营管理人才和国际化人才培育方面,依托行业组织和院校,打造经营管理人才培养基地,培养中高层经理人才,特别是既懂专业技术,又具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。

此外,更为紧要的是要从国家层面发力,大力振兴实体经济,不断提高机械工业发展质量和效益,通过减税降费等手段让实体经济赚到钱,才能真正形成有利于各类人才培育、吸引国内外高端人才的沃土。

● 锻长板,提高产业链国际竞争力

近年来,我国机械行业通过不懈努力,在发电设备、输变电设备、工程机械、重型机械等多个细分行业达到世界领先水平,高参数、大容量发电机组,超、特高压输变电主设备,大型和超大型挖掘机,大型高端桩工机械等高端装备已经形成了具有世界引领性的竞争优势。

锻长板,就是要在已经领先的装备领域继续发力,抓住新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇,保持危机感,避免盲目乐观,不断采用先进实用性技术对既有优势产品进行迭代升级,使其继续保持世界领先地位。同时,凭借市场容量大、企业数量多、创新创业活跃等优势,在新能源装备、机器人、新能源汽车等新兴产业领域锻造若干新的产业链长板。

只有掌控更多的杀手锏技术,拥有更多具有国际影响力的骨干企业和知名品牌,才能在国际竞争中占据更多的主动权,降低产业链受制于人的风险。

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发布时间:2021-12-09 11:58:01

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